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oh merci j. bonjour mesdames et messieurs on
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m'a confié la mission relativement complexe
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c'est d'expliquer analyser de porter un
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regard sur la gouvernance de la mobilité en suisse
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qui gouverne qui décide qui finance et c'est évidemment pas une
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tâche très simple lorsque les méandres du financement sont très complexe
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quand j'ai pris mon bâton de pèlerin non pas pour aller un saint jacques de compostelle mais je pense ont
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été plus and aller à saint jacques de compostelle que d'expliquer véritablement comment fonctionne le financement de la mobilité en suisse
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et que c'est une véritable usine à gaz ahilya énormément d'acteurs
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qui interviennent à tout les niveaux notamment celui du financement évidemment la confédération
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via les cantons via les communes via les entreprises de transport elle aussi à l'on connaît évidemment
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de sa région on connaît les grandes entreprises les c. f.
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f. carpostal d'autre régional BLSSOB
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je ne sais pas si vous le savez existe l'association faîtière qui s'appelle l'union des transports publics
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et il ya 205 entre entreprises qui sont affiliés à
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cette association et donc ça montre que c'est véritablement complexes
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alors je vais essayer de vous expliquer un peu tout ça libère les témoins pas
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ce qu'on ici en valais juste un petit clin d'oeil obéisse d'ouverture
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un clin d'oeil personnalité de la région qui a été passe teachers parlait maurice
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qui s'appelle yann lambiel que je ne verrai évidemment pas avoir la prétention d'imiter
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mais dans le passage de cette personnalité qui le il a notamment singer cette phrase cette phrase si
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et je vous laisse imaginer le son de yann lambiel qui imite pascal couchepin disant qui sait qui commande
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alors pour eux comprendre les mécanismes pris comme
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référence par ce que je pense que c'est plus simple
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les chiffres de du service d'information sur les transports publics
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la litres un q. i. compile précisément ces données
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et rien que ce tableau vous montre que c'est effectivement
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particulièrement complexe puisque déjà pas mal de ia pas mal de lille
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montrer de croisement ces redirections réseau ferroviaire mais c
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un flux de financement équivaut montre un certain nombre de choses
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alors voyez par exemple qui viennent rubrique les sur les budgets cantonaux ordinaire
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qui finance le trafic régional il s'agit donc de l'indu de la partie
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brûle le feu cétait journaux départ menaça d'octobre
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k la partie supérieure vous voyez que ça se divise en deux
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parties à peu près égale à deux fois milliards de francs qui vont
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pour le trafic régional et à l'autre milliards qui sert à analyser le trafic local
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vous avez en dessous rend plus foncé les budgets fédéraux ordinaire
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qui subventionne le trafic régional lac là on est donc dans
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le domaine de l'exploitation viendrait à l'infrastructure tout à l'heure
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et puis vous avez de sous les budgets communaux ordinaire qui finance le trafic local à hauteur d'environ 900 millions
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par année ayant encore tout en bas à l'impôt sur les huiles minérales donc les carburants
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qui sert à financer le trafic marchandises depuis toute petite partie à peu près de 2 millions
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qui finance le transport des voitures accompagner c'est donc le chargement des voitures
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plusieurs oeufs endroit en suisse des tunnels ou peut changer les voitures
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le québec simplon four ca ou alors aux grisons et encore la serena
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envoyer cette table est assez complexe j'en viens maintenant au deuxième graphique un tout petit peu moins enchevêtrées
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il s'agit du financement les transports publics de que pour la partie infrastructures alors il ya un énorme
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blanc rouge au milieu et ce blog rouge c'est le
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fond d'infrastructures ferroviaires qui a été acceptée par le peuple
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en fevrier 2014 c'est un contreprojet initiatives populaires
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de la t pour le financement les transports publics
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et se font l'infrastructure ferroviaire qui désormais actif est utilisé
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pour financer dans l'entretien l'exploitation et l'aménagement du réseau
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et y'a à peu près 4,2 milliards à disposition par année eux ces
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chiffres sont relativement les moyennes vous ne pouvez pas le voir je pense que votre place mais
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les notes de bas de page de ces tableau deux de ladite rats montre que les références sont pas les mêmes pour chaque position ya
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des chiffres qui sont les chiffres 2016 2010 et 2018 mais la moyenne reste à peu près la même
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et là y'a aussi une partie de l'impôt sur les huiles minérales
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qui est utilisé pour financer le trafic marchandises aidons infrastructures dans le domaine des infrastructures
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donc il ya grosso modo il enveloppe annuelle de 4,5 milliards à disposition
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alors se font l'infrastructure ferroviaire qu'il ait financé comment
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eh bien il est financée par vous et moi qui ai financé par la r.
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PLP la taxe sur les poids lourds la taxe sur les poids lourds
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c les transports routiers qui la paix qui ensuite la répercutent sur les prix du
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transport et donc sur les marchandises qui sont transportés donc c vous et moi les consommateurs
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qui payant cette partie il lit ensuite la TVATVA c.
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vous et moi les consommateurs également via les cantons ce dont vous et moi les contribuables
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il ya l'impôt sur les carburants donc les automobilistes donc
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j'imagine d'une bonne partie d'entre vous et moi aussi
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et il a ensuite le budget de la confédération dont vous et moi aussi
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les contribuables cédant bien la preuve qu'au final c'est comme de toute façon
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les citoyens contribuables consommateurs qui sont donc les mêmes qui
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eux financer les infrastructures de transport à en utilisant différents canaux
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alors se font l'infrastructure ferroviaire qu'il aime
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et concrétiser aujourd'hui déjà par deux étapes d'aménagement
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u n t d les deux ont été votées par le parlement eut l'an 2000
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25 horizon 2025 dans des réalisations à faire d'ici à 2025
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la deuxième tranche l'horizon 2035 10 ans
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plus tard et aujourd'hui les lots ft les différents partenaires
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sont en train de préparer la tranche suivantes horizon 2045 à peu près mais encore y'a de bien concret
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alors le conseil fédéral a proposé notamment à la
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suite des travaux préparé par l'officier dans les transports
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deux enveloppes pour ces deux étapes de réalisation première étape
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2003,5 milliards de francs deuxième
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étape 2011,9 milliards de francs voilà ce qu'il évoque ce qu'il ressortit du parlement
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pour la première étape 6,4 milliards de francs pour la deuxième étape 12 virgule
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89 milliards de francs donc pas loin de 20 milliards en tout et tout ça
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et du au fait qu'il ya et là on a en horreur première question qu'elle
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répond à des réponses à la question de savoir qui sait qui commande 7 les lobby régionaux
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j'ai un lobby régionaux sont extrêmement puissant j'ai parlé des cantons et les cantons sont organisés entre eux
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et je cite les deux plus importants il ya en suisse romande fin de cette
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partie du pays la c. t. sont la conférence des transports de suisse occidentale qui ait
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épaulé par l'association qui s'appelle ouest rail et la c. t. sont
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regroupées sous les cantons romands et le canton de berne qui en fait partie également
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et donc ils ont fait pression pour ajouter à ces programmes de
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réalisation des projets que le conseil fédéral la confédération voulait pas réalisées
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alors ici en valais l l exemple connu évidemment le doublement du tunnel du lodge bilingue au départ
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on apprend que le doublement du tunnel la baisse a été
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ajouté par le parlement parce que la CTSOC
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mobiliser tout les conseillers d'etat qui sont représentées avec l'
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appui des styles ouest rail ont demandé les investissements supplémentaires donc ellsberg
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et puis y'a également dans le canton de neuchâtel la
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réalisation des liaisons directes souterraine entre neuchâtel la chaux de fonds
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pour ceux qui connaissent la région vous savez peutêtre qu'aujourd'hui on peut citer la chaux de fonds ayant cul de sac
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dans un petit hameau qui s'appelle chambrelien et dans les trains arrive dans un sens le mécanicien détendu descend
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du train aller à l'autre bout du train repartir à l'autre sens pour aller à la chaux de fonds
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donc vous mettez entre châtelet la chaux de fonds 30 minutes entrain
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contre eux cave à vin selon les conditions météo voiture puisqu'un tunnel
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routier donc les cantons se sont mobilisés pour sa le canton de
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genève a aussi obtenir quelques millions supplémentaires pour liaison direction de la plaine
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quand il en fait pas mal de travail et alors c'est moins connu en suisse romande et via le comité du gothard le comité du
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gothard qui et je cite sur ce graphique réunit 13 cantons de suisse
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entrailles suisse alémanique et devait évidemment y'a tout l'axe du gothard
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de bâle a ôté sa mais aussi important comme zurich qui fait partie
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du canton du gothard eckmuhl savait le canton de zurich et très puissant
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mais il a été pionnier d'ailleurs aussi dans le domaine de l'un des
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transports publics et ils ont fait pression pour obtenir peut aussi un certains nombre d'améliorations
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je passe les détails mihaly tunnel dans la région de zurich winterthour et puis
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là aussi le problème de la gare de lucerne berne lucerne mais aussi en cul de sac et
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toujours occupe 5 aujourd'hui et donc l'idée c'est de faire la nouvelle gare souterraine qui permettrait
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d'aller plus vite de zurich à lugano sans avoir à
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passer vos de balles à lugano sans avoir à faire ce redressement
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dans tout ça nous montre que les régions les cantons ont exercé des
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pressions très fortes sur le parlement pour gonfler l'enveloppe d'investissement et ils
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ont ainsi déjouer les plans de l'office fédéral des transports et des c.
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f. f. l'office fédéral des transports lui voulait les meilleurs prix autorisation des réalisations
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les c. f. et visant un autre problème c'est qu'eux le c'est déjà le
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cas aujourd'hui énormément chantiers les chantiers entraîne des perturbations face avec les gens sont très sensibles
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aux problèmes de respect des horaires de maintien des horaires qui réagissent très vite des contraintes
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en retard ou supprimer ou de quelques perturbations que quelconque donc les CFF avait ce soucis là
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ils ont eux aussi peu peur de ne pas réussir à tout réalisé
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dans le calendrier qui sont prévus dans vista 2025 d'ici à 2035
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i rappelle d'ailleurs toujours qu'ils sont là pour faire circuler des trains excédait pas une entreprise de construction
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alors justement puisque par les entreprises de transport qu'estce qu'
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elles font ellesmêmes alors y'a dédié son 250 donc
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c'est difficile d'avoir une vue globale de ce que chacun a investi j'ai pris la plu grand les CFF
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pour montrer un peu ce que veut investissent aussi
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dans le développement du réseau dans l'amélioration du réseau
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car si on prend les chiffres 2018 ils ont reçue à peu près 3,5 milliards de francs
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deux contributions publiques pour eux dans le cas de la convention prestations
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quatrième al qu'il signe avec la confédération et sur cet argent et à 3,5 virgule 560 et
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1 milliard auprès 3,6 milliards qui sont investis dans
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le chemin de fer ça signifie le réseau infrastructure matériel roulant
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c'est essentiellement financée par les pouvoirs publics mais vous voyez au bas de ce graphique
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que les recettes commerciales sont aussi utilisés pour financer le développement du réseau ce qui nous
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ramène aux usagers aux consommateurs qui voyagent en train d'aucune partie de ce qui paye
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avec leur abonnement le prix du billet est aussi utilisé pour financer le réseau
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je vais vous citez quand même un deuxième exemple un style très révélateur de la
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complexité de la chose épique de l'absurdité de certaines que certains modes de financement
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j'ai parlé tout à l'heure de la dubai laisse juste évoquer sans passant le label et c'
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est une compagnie bernoise qui assurent aujourd'hui la desserte
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entre berne et le châtelet la chaux de fonds et
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ce tronçon est essentiellement à voie unique en tout cas entre eux le châtel
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et dernière partie qui a été doublé mais le reste est encore à voie unique
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et puis il ya actuellement à grands chantiers en cours dans la région de guyane
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l'endroit où la ligne franchit la sarine et là y'
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a deux réalisations qui ont été faites un tunnel 0 un viaduc
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qui au cours de réalisation là on va faire à double voie le viaduc et financé par le d. s. et le tunnel
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le tunnel il a été financée par un faux
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fédérale adoptée par le parlement destiné à grande vitesse
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or il a pu en salle t. v. qui passent sur cet axe depuis 2013 et le tunnel a été inauguré
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l'année passée tant que ça vous montre qu'il a vraiment
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du travail à faire pour des enchevêtrés tout ça et ses hommes
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très difficile de vérifier tout ça j'en viens maintenant au trafic régional
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trafic régional des voyageurs lothaire veillant suisse 1'004
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100 ligne 120 entreprises qui font du trafic régional
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et puis c'est certainement encore plus complexe que pour les grands réseaux comme
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l'a révélé l'affaire carpostal sur laquelle je reviendrai tout à l'heure
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ETRV pour faire simple et commandées et financées conjointement par la confédération et les cantons
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ce qui indique aux entreprises de transport quels sont leurs attentes en matière d'offres en matière de desserte en matière d'horaires
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et puis elles établissent les mots les montants qui sont disponibles il indique les echos planifiée
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les recettes qui sont prévues de la vente de titres de
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transport et les indemnités publics sont calculés en fonction de sa
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et les affaires carpostal et je viens maintenant à montrer
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qu'eux la réalité bien plus complexe parce qu'en
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principe les indemnités donc les subventions pour les appeler comme
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ça aussi servent à couvrir les coûts non couvert
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esquissée passés avec carpostal eh bien pendant
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plusieurs années carpostal a encaissé des indemnités
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dès lors l'entreprise aurait pas dû recevoir parce que ça ne couvrait pas des coûts qui n'était pas couvert
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elle les a enregistré dans des rubriques un peu variable au sein de l'entreprise
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on suppose qu'ils ont eux notamment financer le développement de l'
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entreprise en france avec une partie de cet argent mais là je
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peux pas m'exprimer plus en détail dans la mesure où l'
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enquête de fêtes pol qui doit déterminer cela n'ait pas encore terminée
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en revanche aucune enquête déterminer ses l'enquête administrative politique menée par les commissions de gestion du parlement
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et qui ont confirmé une hypothèse qui et qu'on avait tout de
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suite émises il faut laver l'affaire a éclaté c'est qu'en
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fait y'a un problème de lois et aux problèmes de réglementation et carpostal
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a été pris entre deux feux c'est à dire que la beauté
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la loi sur les subventions qui interdit de faire du bénéfice dans les segments subventionnés
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les de l'autre côté le groupe poste attend de ses filiales de toutes
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ses filiales qui comprit carpostal de participer aux gains annuels pour faire un gain annuel
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pas sur le gain annuel et nécessaire pour la poste pour ensuite verser un dividende à la confédération
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vous voyez le serpent se mord la queue extrêmement compliqué et carpostal
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a été pris là dedans et au lieu de mettre ça sur la
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table ou ft d'ailleurs été au courant de cette méthode et personne n'a rien fait jusqu'à ce que l'affaire sans vraiment
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découverte efface scandale en 2018 mais la
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durée pendant au moins une dizaine d'années que les premières
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enquêtes ont pas permis de démontrer à partir de quand exactement
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carpostal a commencé avec c. c. ces petites opérations comptables
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ça c'est probablement faite paul qui va l'équivalent de déterminer les donc ça montre que ce extrêmement complexe et qu'il
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ya un problème de loi qui s'entrechoquent et qui eux ne
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permettent pas de savoir exactement ce qui permit à ski pas permis
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donc en fin de compte carpostal a passé un accord avec la confédération les cantons qui prévoit un
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remboursement de 250'205
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pardon 205 million calamités versus versée en trop
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je souhaitais un slide encore trop tôt pour la s'esquisser
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passer cette affaire d'ailleurs éveiller des soupçons dans plusieurs cantons
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j'ai eu l'occasion d'en parler avec plusieurs conseillers
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d'état en charge de la mobilité dans leur canton respectifs
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ils se sont tous demandé si leur propre entreprise de transport avait pas utiliser le même truc
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alors à ce jour ya aucun autre eux aucune autre affaire du même genre qui éclaté mais là
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et là je me permets une observation personnelle je pense que ce serait dans l'intérêt de personnes que
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ce genre de micmacs soient découverts par ce que
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visiblement ça fait partie du système mais je pense maintenant le parlement va s'en préoccuper précède corriger tout ça
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voilà maintenant pour revenir à la question la gouvernance de la mobilité il ya donc
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je crois que de ça m'apparaît assez clairement hier dans plusieurs acteurs majeurs
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pour la confédération cet officier vers les transports représentée ici son directeur pédophilie fut liste allaire
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qui comme vous le savez les offices fédéraux sont assez puissants ils ont une si forte emprise
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sur leur chef de département sur le conseil fédéral et donc c'est quand même qui donne le ton
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il ya les CFF et les autres entreprises de transport encore que les autres entreprises de transport pèse beaucoup moins lourd
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que les CFF comme vous pouvez l'imaginer il
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ya les cantons elias le parlement et s'il fallait désigné
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à un acteur plus importante les or dans ce domaine c'est pour moi sans hésitation les cantons
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je crois qu'on l'a vu tout à l'heure
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avec eux l'enveloppe des dvd table investissement du fonds ferroviaire
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session la pression des cantons que le parlement a
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réagi et a encore augmenté les deux enveloppes de
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tranche 2025 et 2035 en les portant à près de 20 milliards de francs
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le parlement a agi par ce qu'ils aient eux leurs représentants
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de régions il était composé de représentants de ces régions donc il assez sensible aux revendications des cantons
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l'intérêt des cantons évidemment dans cette affaire c'est de faire augmenter la
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facture à charge de la confédération pour qu'évidemment un petit peu moins à
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payer donc je crois qu'aujourd'hui en suisse fédéralisme oblige ce sont les
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cantons qui sont eux les acteurs majeurs un dernier mot sur la l'avenir
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l'avenir je crois que c'est évoqué tout à
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l'heure par eux isabelle chère mère la numérisation la digitalisation
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va apporter des changements majeurs mais c'est extrêmement difficile de
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savoir exactement lesquels ce qui est important de voir qu'aujourd'hui
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c'est que la tarification la mobilité donc le mobilier pricing
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vise plusieurs objectifs c'est mieux répartir le trafic dans la journée
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c. organisée peut être le travail autrement plus de télétravail
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le groupe et éventuellement les opérateurs de faire des offres porte
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apport dort tout dort comme le green place des CFF
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les applications rendent tous impossibles à plusieurs qui sont déjà en phase de test ou active
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arias cf f. mobile bien sûr bien faire tique let go ngo qui regroupe les réseaux
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immobiliers is à genève et donc ça c'est un instrument qui peut être
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amené à faire payer à l'utilisateur à prix peut être un tout petit peu plus juste
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mais tout ça va prendre du temps et s'impose un certain nombre de problèmes ici en suisse
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y'a des problèmes de compétences déjà des villes comme
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berne qui aimeraient faire comme oslo stockholm ou londres et introduire
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des péages urbains mais ya pas de base légale c'est pas la compétence de la ville de berne du canton
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tout ça c'est des compétences fédérales donc il faut déjà trouver un consensus pour
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obtenir la confédération l'autorisation de le faire et jusqu'à maintenant ça été non
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les péages sur les autoroutes sa poitrine solution aussi mais le réseau autoroutier suisse a
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été conçu pour une taxation uniforme dans le sol offre sous la forme de la vignette
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et vous savez si vous comparez avec les autoroutes en italie
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en france on a énormément d'embranchement suisse and entrées sorties
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que les pays qui pratiquent le péage beaucoup moins sortie d'autoroute que là que la suisse
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y'en a des fois en suisse laissant située à st 100
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6 en médecine de l'autre donc ça pose un problème d'infrastructures
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ce serait évidemment aussi un problème pour l'abonnement général perse que si on passe à la
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tarification de la mobilité donc au juste prix de l'abonnement général risquerait d'être remis en question
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j'ai mais de toute façon ces réflexions doivent venir puisque comme je l'ai montré tout à l'heure quand des
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instruments de financement de la mobilité est appelée étude source qui
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est appelé à ceuta rire c'est la position des carburants
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aujourd'hui et à tout un débat pour l'imposition des véhicules électriques
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il n'a pas actuellement réelle la position des carburants aura apportera beaucoup moins de recettes
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à l'avenir si effectivement on va vite mobilité beaucoup plu propre ce
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qui va poser problème probablement aussi un problème au financement de toute cette mobilité
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tout ça aura sans doute un impact sur le financement des infrastructures et l'offre de transports publics
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et puis j'aurais tendance à conclure en disant que l'usine à gaz du financement de la mobilité

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Conference Program

Accueil de la part de la Commune de Bagnes
Eloi Rossier , Président de la Commune de Bagnes
Dec. 5, 2019 · 9:11 a.m.
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Introduction au Forum
Isabelle Schirmer, Fondatrice du VMIF
Dec. 5, 2019 · 9:19 a.m.
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Economie politique des transports en suisse: qui gouverne, qui décide, qui finance ?
Bernard Wuthrich, Journaliste Politique Le Temps
Dec. 5, 2019 · 9:26 a.m.
Un temps pour oser ! Repenser la mobilité pour les futures générations
Marcel Maurer, Président TeleSion, Administrateur FMV, ancien Président de la Ville de Sion
Dec. 5, 2019 · 9:48 a.m.
Questions du public
Panel
Dec. 5, 2019 · 10:08 a.m.
Intégration entre mobilité et aménagement du territoire en espace alpin. Application aux liaisons câblées plaine montagne
Romain Fournier, Spécialiste mobilité, Antenne Région Valais romand
Dec. 5, 2019 · 10:17 a.m.
Liaisons plaine-montagne : Vision du canton et éléments de planification
Gilles Délèze, Expert liaisons câblées, Service de la Mobilité, Canton du Valais
Dec. 5, 2019 · 10:20 a.m.
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Projet de Télé Marécottes et défis des communes
Florian Piasenta, Président de la Commune de Salvan
Dec. 5, 2019 · 10:30 a.m.
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Questions du public
Panel
Dec. 5, 2019 · 10:54 a.m.
Mobilité d’aujourd’hui et de demain, enjeux technologiques
Christoph Ellert, Professeur HES SO Valais Wallis et Jakob Rager, Directeur du Centre de Recherches Energétiques et Municipales (CREM)
Dec. 5, 2019 · 11:35 a.m.
Exemples locaux de réseaux de charge de mobilité électrique
Blaise Lovisa, Directeur Commerce, Chef Produits Energie ALTIS Group SA
Dec. 5, 2019 · 1:59 p.m.
Où vont les investissements dans la mobilité ?
Thibaut Mueller, Partenaire associé du bureau McKinsey à Genève et membre du centre McKinsey pour la mobilité du futur
Dec. 5, 2019 · 2:22 p.m.
Questions du public
Panel
Dec. 5, 2019 · 2:53 p.m.
Ouverture de la discussion sur "les données au service de la mobilité durable"
Fabrice Delaye, Journaliste scientifique, Heidi News
Dec. 5, 2019 · 3:08 p.m.
Présentation du Centre de transport de l’EPFL (TRACE)
Simone Amorosi, Directeur Adjoint, Centre de transport de l’EPFL (TRACE)
Dec. 5, 2019 · 3:10 p.m.
Présentation de Swisstraffic SA
Alain Bützberger, Swisstraffic SA
Dec. 5, 2019 · 3:16 p.m.
Présentations de Bestmile SA
Luc Texier, Directeur des ventes Europe, Bestmile SA
Dec. 5, 2019 · 3:19 p.m.
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Présentation de Motiontag GmbH
Fabien Sauthier, COO, Motiontag GmbH
Dec. 5, 2019 · 3:27 p.m.
Réseau « MobiChablais », dans l’agglomération intercantonale Vaud-Valais (Aigle, Ollon, Monthey, Collombey-Muraz)
Hugues Romain, responsable du développement, Transports Publics du Chablais SA
Dec. 5, 2019 · 3:55 p.m.
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Questions du public
Panel
Dec. 5, 2019 · 4:30 p.m.
Lancement du projet mobility scale-up du techtour en suisse romande - Bienvenue de la part du Canton du Valais
Deleze Pierre-Yves, Secrétaire général et responsable communication du DEF
Dec. 5, 2019 · 4:33 p.m.
Présentation du programme Européen de Mobility Scale-Up par TechTour
William Stevens, Group Managing Director, TechTour
Dec. 5, 2019 · 4:41 p.m.
Ecosystème Mobilité en Suisse
Eric Plan, Secrétaire Général, Cleantech Alps
Dec. 5, 2019 · 4:56 p.m.
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