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Pénurie d'énergie - Le défi d'une gestion de crise
Marie Claude Noth-Ecoeur, Cheffe du Service de la sécurité civile et militaire
Thursday, May 25, 2023 · 5:19 p.m. · 12m 40s
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tant que chef de service mais en tant que chef de l'organe cantonal de conduite
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diminue c'est très court je vais vraiment aller à
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l'essentiel je tiens pas ici un discours alarmant mais en tant que
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chef d'un organe cantonal de conduite mon rôle avec les équipes et
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avec les partenaires 7 gérer la situation de crise le jour où il a
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et pour gérer les situations de crise inattendue à tout ce qu'on appelle planification
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la gestion de crise qu'estce que c'est déjà une crise en fait ça
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vient du grec crisis notamment qui dit
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actions de décider donc nécessité d'agir
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la crise et vivante elle a sa propre dynamique et puis elle peut varier en vitesse en intensité
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la situation va se dégrader et il sera nécessaire de d'agir et de décider
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quand on fait la gestion de crise en fait la planification et bien entendu il ya chaque événement
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est différent et nous devons tout ce qui aurait été planifié pour être mis en action et
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tout ce qui n'aura pas été planifié bas nous laissera du temps et c'est ça le
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fait de cette de cette dynamique là on voit sur ce le slide vous avez la situation dite
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normal envahit vous avez dégradation un
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événement qui surgit ensuite vous avez déstabilisée
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déstabilisation qui va se faire qui peut être pu cours concluant si je
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prends un tremblement de terre furanes phase de chaos un peu plus importante
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il aura cette phase ensuite de gérer la crise de rétablir
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pour revenir à un moment donné à une situation dite normale
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et estce que c'était une crise cette situation que
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nous avons eu déjà derrière on a fait énormément de choses
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donc tout ça pour vous dire que l'organe cantonal de conduite dans sa planification avait planifié
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de faire des réflexions et de peau fine et sa planification
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en 2024 25 puisque la confédération nous annoncer
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dans le dans le futur vingtcinq vingtsix supportant un potentiel problèmes de crise énergétique
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et puis bah tout d'un cujas cette crise ukrainienne qui nous
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arrive on a déjà dans les premières annonces du de la confédération qui arrivant notamment
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en donnant des informations à la population en disant attention
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il faudra qu'on fasse des économies et puis en
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fevrier et à cette crise ukrainienne qui arrive et en
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mars la confédération qui nous donne un paquet de mesures
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tout ça pour vous dire aussi que cette crise énergétique
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il la personne les gens que appuieront sur le bouton rouge
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pour déclencher et mettre en route les ordonnances
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respectivement les bases légales c'est bien entendu la confédération
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les cantons lui il a reçu des tâches et c'est le
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rôle de cette planification alors estce qu'on en a trophée
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parce qu'aujourd'hui quand je croise des croise des gens ambito sera mesdames pour ça
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magnifique on a eu un univers qui a été plus ou moins sera assez chaud donc tant mieux on a passé la crise
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on était pas forcément très pour cette crise énergétique should i
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vraiment donc ça nous laisse du temps ne sera pas surpris
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par cette crise énergétique ça nous laisse du temps cette année il reste que quelques mois pour pallier à une éventuelle crise
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qui risque d'arriver elle arrivera c'est pas l'hiver prochain ça sera d'ici une année ou dans deux ans
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vous des recettes qu'eux c'est ce slide et très intéressant parce qu'on ne devrait
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plutôt parler de maitrise on devrait plus parler de maîtrise de crise que de gestion de crise
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en effet une crise bouscule violemment les processus des organisations
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et il s'agit en effet pour les organes fédéraux
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cantonaux respectivement communaux régionaux d'en maîtriser les effets
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la maîtrise d'une crise doit s'inscrire dans un processus global qui inclut des mesures
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préalables donc l'identification ainsi que des actions
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concrètes de conduite si la situation se dégrade
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et c'est comme le rythme de conduite l'événement va continuer et on va devoir sa cape et tout au long
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de sa durée c'est à dire en visant des appréhension
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du problème et ça c'est quelque chose qui va tourner
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en termes de gestion de crise on a pas le droit d'être on a le droit d'être surpris
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bien entendu mais on a pas le droit de ne pas être pris mon rôle c'est justement de planifier
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en équipe avec les partenaires et c'est ce qui a été fait je vous l'expliquer par la suite
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ce qui est intéressant dans ce slide ici c'est que l'observatoire
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cantonal des risques dont le président 0 un de mes chefs d'office
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celui de l'office cantonal de la protection de la population le conseil
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d'etat par ce groupe de travail qu'il présidait en faite à eux
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comment dire ça a placé en fête différents risques que vous voyez ici
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et celui qui était sur le podium ces pannes ou pénurie d'électricité
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le deuxième 7 commentaires je vous rappelle qu'en 1946 le canton avait été touché donc aujourd'hui
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on s'est préparé on et on se prépare à cette
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problématique la pandémie de 1'020 ce magnifique elle était là
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vague de chaleur sécheresse l'année dernière le canton du valais les interdictions de feu qui ont été faites
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beaucoup de deux communes enfin certaines communes qui nous ont appelé par rapport
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à la problématique de l'eau dans les alpages principalement alpages de montagne
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l'instabilité de terrain j'aimerais vous rappeler ce qui s'est passé rarogne il ya deux ans donc ce
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terme a froid cette problématique climatique est en train de changer et puis en sixième rupture des systèmes d'information
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ça pour vous dire que sur les 6 premiers y'en a 83 qui se sont réalisés
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et le quatrième sur lequel on se prépare ses la pénurie d'électricité
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alors qu'estce que le canton a fait quand on a fait beaucoup de choses
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peut être qu'on a passé communiquer mais l'important c'est vraiment deux de planifier
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juillet 2022 on sait rencontrer tout les services concernés avec les partenaires
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concernés pour discuter de ce qui allait nous tomber sur la tête et comprendre les mécaniques
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en août 2020 dans le conseil d'etat a mis sur
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pied un groupe de travail qui a bosser jusqu'en avril de cette année
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en septembre 2020 de nous avons mis dense dans le cadre de ce groupe de travail
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d sous groupe de travail donc le conseil d'etat pris cette décision et on le voit
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làdessus ce groupe de travail pénurie qui était dirigé par la chancellerie de l'etat du valais
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en partenariat avec la fédération valaisanne des communes
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et ensuite nous avons créé 5 sous-groupes lorsque dans l'appréhension des
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problèmes que nous avons fait il avait un problème unes problématique approvisionnement énergétique
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il problématiques économiques il problématique administration cantonale soul expliquerait par la suite
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les problématiques d'information et puis il pour problématiques de
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sécurité et de santé peut être aussi vous dire que
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dans le cadre de ses sous-groupes on sait beaucoup appuyé
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nous avons donné un mandat fin demanda à la achat cession
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le premier c'étaient les plans de continuité d'activité par rapport à tout les services du canton de l'etat du valais
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et le deuxième c'était d'appuyer le chef de
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donc j'aurais fournier justement sur la problématique approvisionnement énergétique
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la houle voyez donc en faite le canton on le voit dessus l'important
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c'est pas dire tout de suite où tous les lapsus et juste vous expliquer
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la confédération édicter des bases légales le canton applaudir les
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ordonnances avant pas été mise en pratique on a pu
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on a pu s'exprimer on verra la résultante le jour où ça arrivera parce que je hausse arrivera cette
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le canton de la confédération pardon transmettre à les ordonnances au comptant mais en
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faite en mai ont été en clair sur les rôles du canton dans la pénurie
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c'est à dire le transport du carburant destinés aux installations électriques de
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secours d'assurer l'approvisionnement en énergie des infrastructures critiques en cas d'urgence
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d'envisager des prestations de soutien pour les entreprises concernées et où les ménages à faible revenu
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de prendre des mesures pour le canton en tant que consommateur d'
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énergie puisse économiser du gaz et de l'aide de l'électricité
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de légiférer de contrôler l'exécution des prescriptions en matière d'économie
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au niveau d'un informatif de transmettre les communications aussi bien la population qu'au niveau des communes
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et puis au niveau de la sécurité et santé et bien en fait assez de s'assurer dans le secteur deux de
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la santé que toutes les personnes qui sont touchés dans leur
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mobilité ou leur rôle leur intégrité physique puisse être
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puisse être soutenu ensuite et mettre en place des infrastructures champ fait justement pour eux pour ces personnes là
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d'éviter de canaliser la panique au sein de la population
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et puis réagir bien entendu à une éventuelle augmentation de la criminalité
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ça c les tâches qu'ont les cantons et en fonction de sa on a des crises ses tâches de manière plus spécifiques
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nous avons fixer des buts et nous avons formé des groupes
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de travail 5 o. qui se sont penchés sur cette problématique
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ensuite au mois d'avril nous avons fait un
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rapport au conseil d'etat qui vient de valider et
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le conseil d'etat a décidé de donner cesse le mandat maintenant pour la suite c'est à dire
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de mettre en place et de confiné les 50 mesures qu'
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il va falloir mettre en oeuvre pour gérer cette crise énergétique
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là c'est l'organe cantonales de conduite qui reprend
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en situation normale puisqu'on est dans une planification cette tâche la
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3 éléments importants ces plans de continuité des activités la loi fédérale et les très claire en la matière
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le canton et respectivement les communes aussi c'est
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cette chose là doivent aussi le faire cesser de travailler
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en mode dégradé nous devons toujours fournir des prestations l'etat du
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valais doit toujours fournir des prestations aux citoyens aux communes en mode dégradé
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protection des infrastructures critiques principalement je pense au m. s.
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je pense aux hôpitaux je pense à aux organes faux blog
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et puis bien sûr de garantir les capacités opérationnelles des forces d'intervention
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et nous avons en fait nous avons rédigé dans le cadre de ce groupe de travail valide aussi par le conseil d'etat
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un guide à l'intention des communes pour les aider dans l'établissement
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de leur propre état préparation j'ai participé à une séance cet aprèsmidi
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on sent contient encore des points d'interrogation on va revenir justement vers ces communes pour les aider donc nous sommes
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en train de préparer ce qu'on appelle des canevas pour les aider dans le travail qui lors qu'il reviendra
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encore juste pour terminer un élément essentiel par store
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pas comparer les cantons entre les autres le canton de Vaud c. létat
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major cantonal de conduite qui dirige l'auto lorsque vous avez des situations de crise
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en vallée c'est pas du tout ça vous avez la loi sur la protection
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pour les personnes donc la loi sur la protection de la population en situation particulière extraordinaire
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qui donne cette compétence au niveau des communes par leur état major communaux respectivement régionaux
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qui doivent mettre en place exactement les mêmes choses que le canton doit mettre en place
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ça c'est important de savoir par cet accord dont l'autonomie des communes que vous allez par trouver
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comme le canton de Vaud et à d'autres cantons qui sont
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identiques aux cantons du valais je pense est important de savoir ça
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voila moi aujourd'hui c'est vraiment de tout faire pour que les 50 mesures qui ont
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été identifiés est toujours en partenariat avec les services
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concernés aussi on soutient avec la achat cession
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deux faire en sorte que nous sommes nous sommes prêts
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lors de cette problématique énergétique qui pourraient survenir l'hiver prochain
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normalement pour les spécialistes nous disent ça se rapproche des divers mais plutôt
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si on devrait de nouveau à avoir un hiver froid ça c'est la tâche
