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Conférence
M. le Secrétaire d’Etat Roberto Balzaretti, Directeur des affaires européennes (DAE)
Wednesday, Nov. 7, 2018 · 6:35 p.m. · 23m 46s
Suisse Quo Vadis - Suisse Chaos Vadis?
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monsieur bonsoir à toutes et tous je vais passer les
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de forme de courtoisie et dominique faisait l'un des affects pour eux pour nous tous pour les 3
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c'est un plaisir là ce soir c'est ce qui n'a pas dit dominique c'est que ce que
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cette incursion dans le privé était chez lui a été dans une banque mais pas loin d'ici chez lui
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alors là l'incursion n'a pas été concluante sur le fond mais à
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terme de relation personnel était très concluant qu'eux en se sentant pas souvent
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mais chaque fois concevoir on a beaucoup de plaisir à savoir et donc merci beaucoup de cette invitation
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ça me fait plaisir vous comprendrez que par ci par là je vous dirai pas toute la vérité
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tout ce que je vous dirai vrai hein je dis que la vérité mais peut être pas toutes dans toute la vérité et donc
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les gars tandis que les avocats de ramassage perrier pas juge
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pavé de ville dont je suis je suis tranquille
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alors que 20 minutes c'est en partie mais c'est
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par la presse qui eux dirigent ce pays heureusement un
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donc les hormones donne 3 minutes ça ira aussi un
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ce que j'ai j'ai envie de faire plutôt que d'aller de
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l'année dans les détails d des négociations relation bilatérale etc
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s'essayer à quelques mots de vous donner le grand tableau de cette relation qui
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est si important pour nous et ensuite on aura l'occasion de discuter ensemble
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d'ailleurs si vraiment vous avez envie de poser des questions pendant que je parle édité par lever la main vous poser la question
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je parle de ces choses pratiquement tout les jours et il se peut que parfois je sois un peu rapide un
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peu critique pour moi les choses sont claires peutêtre pas pour eux pour l'audience qui m'écoute ou
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lorsque je fais c'est cette conférence devant un public moins un mois visé
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normalement une carte de l'europe que je projette ou même du monde et aime et je parle de la
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je parlais du premier fait qui est un fait ne peut pas ignorer équipe pas prêt de changer
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ça va peutêtre changer dans trente quarante cinquante millions à eux d'année c'
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est la géographie à la suisse et là où elle est intra
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l'autriche la france l'allemagne l'italie à côté de liechtenstein aussi faut pas oublier
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et les là depuis un moment et je pense qu'il va de l'accord pendant un moment
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même si elle dérive des continents je pense que les continents la dérivée ensemble donc on passe toujours chaud trouver là la one
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nous échangeons avec nos voisins un
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des quantités énormes de bien chaque jour des volumes un service extraordinaire
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nos échanges enjeux utiliser solaire de cet attrait adéquat pour un projet pour
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les personnes et enfin nous avons des échanges internes de personnes
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qui sont énormes non seulement 1 million et demi de citoyens de l'union européenne qui vivent et travaillent en suisse
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mais à chaque jour 330'000 frontaliers qui traversent la frontière justement
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la plupart du côté du côté de la france une bonne partie du côté de l'
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allemagne et à peu près cette teinte 1'000 du côté sud de l'italie vers
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un à 5% le tessin 0 un petit peu dans le val et lesquelles ont été régression des italiens
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un nous échangeant chaque jour ouvrable avec l'union européenne à
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peu près de 2 milliards de biens et services
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deux milliard par jour un c'est ce qu'on ne change chaque année avec l'indonésie
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donc pour nous l'union européenne et en termes d'échanges commerciaux et c'est peut être pour ça que
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un le conseil fédéral cassis parler de consommateurs qui sait très bien
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que derrière un consommateur la personne et passer à ces chiffres
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chaque jour ouvrable deux milliard 1 bien rien service des deux côtés
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et le 50% de ces 2 milliards sont eux réalisé avec
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les voisins avec l'allemagne avec la france avec l'italie
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d'ailleurs pas dans cet ordre avec l'allemagne avec l'italie qui le deuxième partenaire à l'europe et la france
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cette énorme un c'est la position géographique le développement des relation à l'histoire
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a. a fait que nous sommes devenus nourrit l'union européenne nouer les
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voisins un état membre de l'union européenne des partenaires incontournables
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alors après on peut aller plus loin un on a des intérêts culturels on a des
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intérêts sociaux eux beaucoup de nous en
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a marilyn femme un partenaire de partenaires
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activé à l'autre côté de la frontière en partage et langue on partage si on
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veut être un corpus philosophique une même vision du monde quelque part en partage le droit
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un partage la même conception du droit
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romain du droit germanique selon se trouvent
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un en partageant conception du monde d'eux qui fait que la suisse et ça je le dis à chaque fois
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alors le public la idéalisé mais surtout à l'heure de suisse que la suisse est un état profondément européen
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certain pas membre de l'union européenne mais l'union européenne et la depuis très peu d'années la suisse elle était là avant
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l'europe aussi la suisse est top et la suisse est un état repas je pense que ça il faut pas oublier
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alors je projette écart du monde parce que souvent et peut être que
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cette question viendra plus tard si on me dit mais enfin pourquoi estce qu'il
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faut ses accords avec l'union européenne par lesquelles on reprend du droit intégré
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0 un suite à un problème de cour de justice un problème de l'application de ce
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droit pourquoi estce qu'on fait par un accord comme le canada a vécu en paix
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en fait pas encore comme la corée du sud mais en fait pas d'accord comme le canada comme la corée
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du sud par ce que le canada et la pratique et la corée du sud font de l'asie
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que nous sommes là au mieux et que donc nous voulons une relation un
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classique de partenaires nous voulons quelque chose de plus nous voulons nous voulons unes relation qui soit quelque
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part une intégration qui tient compte de ces liens
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économiques historiques culturels sociaux et j'en passe
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donc ça c'est ça se dit à sa première donnée c'est l'effet l'
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effet nous disent que puisque cette union européenne et le partenaire essentiel pour nous
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et puisque les voisins les états membres lyon peine voisin de la suisse sont de loin
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les partenaires essentiels pour la suisse nous ne pouvons pas nous passer de cette relation
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c'est cette presque arithmétique on peut pas sympa c. et ceux qui pensent qu'on peut s'
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intéresser veulent probablement eux revenir à un état qui
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d'ailleurs n'a probablement jamais existé
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d'autres archi espèce d'illusion de fermeté puissent vivre tout seul
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comme si rien n'était d'ailleurs des parenthèses savent ajouter deux minutes même en eux
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aujourd'hui on parle de libre circulation des personnes parlent de schengen des accords de permettre la libre
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circulation pas de contrôle aux frontières etc c'est une invention récente très récent quelques décennies
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mais avant la première guerre mondiale très peu savent que la libre circulation des personnes était acquise alors
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la liberté de circulation d'établissement de commerce en a conclu des
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dizaines d'accord avec les pays européens un ce qui existait
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déjà parfois c'était même pas encore des pays des états nationaux comme les connaît aujourd'hui c'était plutôt des
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un des royaumes des principautés ainsi de suite pour permettre cette
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libre circulation donc ce n'est pas quelque chose de nouveau
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que pour les suisses et pour les autres aussi d'aller audelà des frontières physiques
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d'aller là où on trouve un partenaire
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la haute revoient matière échanger là on trouve sur eux justement un partenaire qui
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permet à nous qui nous permet finalement de ne pas être ce que ça
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c'est peut être le constat philosophique et puis j'arrête un
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je dis toujours et je crois profondément que c'est vrai que pour pouvoir négocier un
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accord international il faut d'abord que nous sachant ce que nous voulons nous même
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0 un suisse là comment dire la consolidation de 7 de cet intérêt qui
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après défendue et représenter vers l'extérieur sur un processus très compliqué
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un processus qui eux démarre parfois la nécessaire fédérale dans
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la politique au parlement avec l'interpellation émotions etc
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qui se cristallise qui fait l'objet de larges consultations dans le pays
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jusqu'à un distillées à ce qu'on croit en ce qu'on ait convaincu être notre intérêt
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c'est un processus essentiel c'est le processus à la base de la négociation
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et c'est le processus qui permet à la fin de la négociation de dire qu'on a fait ce qu'on voulait faire
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et que donc on peut être d'accord avec ce qu'on a fait ça je trouve ce essentiel c'est la chose la plus importante
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un peu est même donne dans notre vie de tout les jours mais bien de négociation certainement
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c'est savoir ce qu'on veut ça sympa bien à un autre qui est essentielle
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l'autre point qui est essentiel c'est de savoir que pour négocier pour interagir il faut qu'un autre
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et que nous ne pourrons pas le faire nousmêmes et que si
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nous voulons assurer un prospérité voulant assurer la continuité de l'
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etat que nous avons construit à nous mettant en relation avec les autres mais il faut un autre et cet autre là
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dès sa surprise cette audelà aussi ses intérêts l'autre a
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aussi constituer distillées cet intérêt a suivant même processus
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si on pousse encore plus loin à cette c'est cette c'
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est cette réflexion philosophique pour l'autre nous sommes l'autre
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donc nous sommes l'autre de l'autre un et ça veut dire que nous devons savoir ce que nous voulons
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nous devons prendre en compte de l'autre et l'art de
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la négociation de la diplomatie si vous voulez de l'interaction avec
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les personnes mais aussi entre l'etat s'est trouvé le dénominateur commun qui
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permettent à la fin de se dire bancs je retrouve mon intérêt
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tu retrouve le tiens on a un intérêt commun on peut avancer alors pourquoi estce que
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j'arrête avec la philosophie monsieur climat pour mais pourquoi alors c'est si difficile de le faire
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pourquoi estce si difficile aujourd'hui de conclure cet accord institutionnel cet accord cadre sait même pas comment l'appeler
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c'est difficile de le conclure parce que ça c'est le secours de la soirée
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à ce que par cet accord la nous décidons et peut être qu'on a
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passé fait avant de s'engager dans cette discussion négociations nous discutons de changer
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la mécanique de notre manière de la mécanique ou la relation que nous
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voulons avoir avec l'autre avec l'autre que l'union européenne
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nous voulons mettre sur de nouvelles bases cette relation qui les plumes base
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de partenariat classique par ce qu'on s'est aperçu que ce partenariat classique
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il va pas assez loin il nous faut plus il nous faut intégrer un marché il nous faut est sur ce marché avec les mêmes droits
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les obligations que ceux qui sont déjà ce qu'on veut intégrer les choses passées électricité on veut
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que le réseau suisse qui produit affamés producteurs pile réseau puissent interagir avec les autres producteurs
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un sur un niveau qui permet d'être concurrentielles au même titre
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mais alors il faut avoir les mêmes règles si vous ne pouvez pas les mêmes règles sur un marché
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vous savez bien vous qui travaillent dans la banque mais ce que vous pourrez pas concurrentiel si quelqu'
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un profitent davantage un du i les plus concurrentiel et boccace marcher alors puisqu'on veut passer
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une relation qui donne relation de partenariat de coopération qui fonctionne bien alors
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les chiffres palpable pour peaux pour moimême ça fonctionne très bien
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mais si on veut plus il faut avoir nouvelle assise institutionnelle
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fois nouveau paradigme institutionnelle et ça c'est difficile
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à ce que çà çà présuppose de se mettre d'accord sur 4 ou 5 choses que je vais je
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vais vous énoncer sans être autre technique être compliqué ça présuppose
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qu'on soit d'accord d'avoir le même droit
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dans cette zone concret ensemble que et pas seulement une zone de coopération munitions d'intégration
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parce qu'il faut accepter que ce droit est principalement le
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droit de l'union européenne puisque qu'un espace k
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25 fois plus large que le nôtre un et que 27 vingthuit
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pays se sont mis d'accord sur des règles et que vingthuit pays
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c'est en principe pas plus bête qu'un pays tout seul et
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que nous devons donc accepter l'idée que ce droit la principale originalité
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et que nous pouvons en appliquant ce droit fait respecter certaines particularités qui sont les nôtres mère principe il faut accepter ce
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droit il faut accepter que ce droit il évolue il faut accepter dans la mise en oeuvre de ce droit
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un première ne contrôle que la mise en oeuvre se fait de la même manière qu'en fin de compte si la
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mise en oeuvre de ce droit n'ait pas fait correctement il faut une juridiction faune court il faut un arbitre
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qui lisent si lui donnant l'or ou l'autre nous la france l'allemagne
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de l'union européenne avons fait la chose qu'il fallait faire ou pas
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ça c'est difficile à faire ce que ça ça implique un vraiment cette volonté
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les changements un par rapport à quelque chose que nous avons suivi pendant des décennies
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pourquoi le faire mais on le fait par ce même s'il
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est difficile de le faire un c'est essentiel pour préserver
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les acquis pour développer les acquis pour élargir les accords que nous avons pour approfondir cette relation
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à ce que ça n'avance anciens améliorant les conditions cadres rapport à notre économie mais
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pour les citoyens espère aussi qu'on se fait à 27 ce pays
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et si le pays avance vers l'industrie produit la banque produit
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les impôts à payer les services sont sante fournie par l'etat et ainsi de suite c'est comme ça que fonctionne
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une économie alors on peut essayer de ne pas le faire un on peut décider de ne pas le faire bien sûr
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à on a je dis souvent on a la chance de
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pouvoir le faire on a le droit de ne pas le faire
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très bien mais si on le sait pas alors il faut aussi accepter que ce développement qu'on
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souhaite dans la relation bilatérale avec l'union européenne se fasse pas de la même manière
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alors nous nous en sommes aujourd'hui non je veux un peu plu un peu plus concret un peu plus technique
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à un stade où je pense qu'il est possible de conclure un accord avec l'union européenne un accord institutionnel
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je pense qu'il est possible de conclure je pense aussi ça je ne
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sais pas je le pense un que nous avons fait pas mal
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de progrès dans les négociations sectorielles dont parle pas tellement pas ce qu'
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on s'est focalisé sur eux sur l'accord institutionnel et réalité
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ça c'est la lise qui avait été publié à l'issue de la séance du
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conseil fédéral de mars je pense le 5 mars lors d'une conférence de presse de
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de mon chef avec la liste le catalogue des accords qui nous
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intéresse accord sur l'électricité à l'accord sur le cabotage
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cabotage permet à suisse de voler à paris chargé des passagers voler à londres
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au lieu de faire tuer zurich ou genève londres auto zurich genève paris et retour
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nous sommes en train de négocier un accord qui permet de participer à l'agence européenne du rail c'est
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très important pour les délaissés pour laisser fait d'être
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intégrés surtout pourra pour le transport de marchandises
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nous sommes en train de négocier des accords qui précise notre
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participation système jeux solitaires jeux satellite r de galilée
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très important nous sommes en train de négocier un accord sur la santé publique
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et sur la sécurité alimentaire ni presque tout ça c'est la substance
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qui permet justement à nos opérateurs économiques même citoyenne aux citoyens
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déplu performant déplu concurrentielle sur un marché qui est un marché énorme
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la partie pas tous ses accords si eux ne peuvent fonctionner
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que si on accepte d'avoir un fonctionnement institutionnel renouvelée
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reprise du droit l'application des mêmes droits et ainsi de suite et les hôtes là où c'est pas nécessaire de le faire techniquement
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mais sont conditionnés par l'union européenne à la conclusion de la constitution mais
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nous on veut bien élargir la coopération avec vos associés dans notre intérêt
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afin de grâce il faut qu'on se mette d'accord par ailleurs sur un fonctionnement
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peu différent plus dynamique même pour l'union européenne nous sommes fiable mais compliqué
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mais c'est pas que nous sommes plus compliqué qu'un état membre c'est
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que lorsque l'union européenne doit se mettre d'accord sur des questions parfois
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difficile et que pendant deux 3 ans négocie un sens à des états membres etc
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qu'il atteigne un compromis rapide avaler alors après au parlement et puis dans les états nationaux pour mettre en
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oeuvre c'est très compliqué pour eux de revenir vers vous et de rouvrir ce compromis et de recommencer
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et là elle et la recherche et compromis la recherche de compromis
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et latin du compromis d'orientation de beaucoup plus compliqué depuis des années
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sans passer de 108 à 15 aujourd'hui 128
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vraisemblablement bientôt vingtsept et peut être après 28 à nouveau s'il a servi au 29 c.
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monténégro devait de devait adhérer un jour c'est beaucoup plus difficile de se mettre d'accord dan
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et donc c'est beaucoup plus difficile de rouvrir ce compromis avec
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un état tiers qui par ailleurs nous sommes perçues à bruxelles
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martin qui intégrait en europe et eux aussi ils s'aperçoivent
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qu'on fonctionne finalement de la même manière laxisme pourquoi
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vous voulez des arrangements spécifiques etc cela étant lorsqu'on a
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besoin de changements spécifiques on arrive aller à les obtenir
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pensez un schengen passer au système schengen dublin l'union européenne à réviser la directive
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sur les armes suite aux événements à tragique à bruxelles appariés terrorisme etc
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on peut longtemps discuté de l'utilité d'une telle révision législative
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faites et que la directive a été modifiée nous sommes de schengen nous sommes
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obligés lorsque nous avons adhérer au système schengen reprend ses développements du droit
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le développement du droit en question nous pose un soucis par rapport au droit
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de des citoyennes et citoyens soldats de garder leurs armes à la fin du service militaire
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on a assisté en est intervenu jusqu'au moment où ils ont adapté
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cette directive qui n'avaient pas encore été approuvées pour tenir compte
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d'une demande fondé de la part de la suisse a de considérer devoir considérer les
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soldats qui paraît de leur service militaire non pas comme des terroristes potentiels
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comme des citoyens des patriotes qui car leurs armes à la maison la
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évidemment l'armée pas une semi automatique lorsque pour la caverne aux
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indiens fusil c'est quand même un fuselage de l'union européenne accepter ça ce que je vous disais que lorsqu'on s'engage
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un dans ses débats et qu'on a un bon point faire valoir ce point et normalement considérée ça vaut pour les
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états membres savent aussi pour un état tiers une bonne idée qui vient en suisse à bruxelles reste une bonne idée
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un et lorsqu'on était à bruxelles assez ces 4 entre 2012 deux
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1'016 ans à maintes reprises ait pu puis le prouver alors
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on est en train de travailler sur la substance d'un train de travailler
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sur l'aptitude de l'institutionnel c'est important qu'on le fasse
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pour vous le faites pop parce que c'est un joli exercices de style à part
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que c'est un bel exercice de style pour des juristes pour des diplomates
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mais ces félins les intérêts du pays ses intérêts qu'on a défini un sens et qu'il faudra à la fin
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faire valider par le conseil fédéral le parlement et ce même peuple
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qui veut la prospérité de ces pays qui pourra nous dire
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en fait vous avez pas bien compris quel était nous intéresse pas quand la enlevée pas sa sollicite
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aussi c'est comme ça qu'on fonctionne et ça c'est accepter aussi à bruxelles
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on le fait aussi ça c'est mon troisième élément et puis et puis j'arrête parce
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qu'on veut créer regarder et de maintenir
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une atmosphère qui soient propices au développement
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de l'économie et de la suisse et de la relation avec
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l'union européenne qui est tellement importante pour l'économie suisse
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je pense que de parler dominique de parler de mes firmin 3 de la
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bourse je pense aux futurs possibles l'équivalence diffi 1'847
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les choses qui sont très importantes pour la poule pour le secteur bancaire suisse secteur financier
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mais je pense aussi à la participation de la suisse au programme de recherche de l'union européenne aujourd'hui s'appelle horizon 20
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ça sera le futur programme cadre 9 je pense à a la
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possibilité pour la suisse de rejoindre le prochain programme erasmus
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eux qui permet la mobilité des étudiants des apprentis et des professeurs ou encore de rejoint
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le programme s'appelle europe créative qui contient un volet culture avant les médias
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c'est vrai qu'en a pas une industrie du cinéma au niveau du yen un
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suisse mais c'est très important pour les producteurs pour les régies soeur pour les acteurs
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pour les théâtres un suisse etc détermine dans un cadre plus
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large dans le cadre repas tout ça ne sera possible
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mit firent un premier ça c'est de un deux 3 semaines
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que si on a une relation apaisé avec les partenaires
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avec ce qu'il faut conclure un accord institutionnel ramifié vingttrois ça je peux pas
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vous dire on verra si on arrivait à conclure ce serait plus facile
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si on n'arrive pas le conclure mais pas ce qu'on ait dame bonne intelligence un train de discuter de cet accord
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c'est mieux que si en car ça va et qu'on dit on ne veut pas si on le veut pas à ce qu'il ait pas beau
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parfois c'est une bonne décision aussi mais alors il faut prendre en compte les
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conséquences qui viendront avec cette décision de ne pas de ne pas concluant
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alors je reviens pis je termine pas ce que je vois la montre sur
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létat de ce qui va nous devons savoir ce que nous voulons
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alors soit on le sait au début ça mieux sont vérifiées à la fin ça va aussi quand on sait
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ce qu'on veut il faut savoir que l'autre menant le sait assez bien ce que l'autre
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l'autre il veut avec nous une situation qui permette un fonctionnement
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plus fluide de la relation à l'autre il est prêt lorsqu'on discuta depuis des années
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et pas mes prédécesseurs et moimême à prendre en
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compte les spécificités justifié de notre système
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parler de libre circulation des personnes parce que je sur pied ou à des questions làdessus mais tout ce qui es
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justifiée par une situation de fait sur notre marché et accepter tout ce qui
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est fondée tout ce qui était proportionnel tout ce qui n'est pas
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discriminatoire et acceptable pour l'union européenne donc il faut se bat pour avoir
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un système qui permette si on le veut toujours sur le feu
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de s'insérer dans un concept plus large tout en
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préservant nos spécificités lorsque ses spécificités doivent être préservés
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peutêtre que parfois on a des spécificités qui n'est pas nécessaire de préserver c'est plus nécessaire
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quelqu'un a évolué et qu'on peut dire bons ce que
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les autres ont trouvé comme solution va pour nous aussi
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ça c'est essentiel ce que nous voulons ce que veulent les autre puis rechercher un compromis
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un bon compromis un mauvais compromis toujours mauvaises choses mais un bon compromis c'est toujours une bonne chose et
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alors je termine avec sa vraiment nous l'avons la chance de dire oui faut peut être la saisir
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nous avons le droit de dire noch ce droit la demeure alors il faut choisir entre le droit
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de dire n'en est pas bons aient la chance de dire oui c'est assez
Conference Program
Mot de bienvenue
M. Dominique Fasel, Président de l’Association vaudoise des banques
Nov. 7, 2018 · 6:23 p.m.
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Présentation de la soirée
M. Romain Clivaz, journaliste RTS, ancien correspondant à Bruxelles
Nov. 7, 2018 · 6:34 p.m.
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Conférence
M. le Secrétaire d’Etat Roberto Balzaretti, Directeur des affaires européennes (DAE)
Nov. 7, 2018 · 6:35 p.m.
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Tête à tête
Nov. 7, 2018 · 7 p.m.
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Un marché ouvert pour la Suisse?
Michael Wider, Président de l’AES
Oct. 3, 2018 · 10:56 a.m.
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