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mesdames messieurs cette conférence la compare t n
parti introductive de mise en perspective des principaux
défis auxquels est confrontée l'union européenne puis philippe pinel entrera dans le vif du sujet
et traîtres à eux des relation entre la suisse et l'union
européenne dans un contexte vous en conviendrez pour le moins incertain
je vais vous parler des dizaines de minutes eux environ avant de donner à
la parole à philippe joutard aborder rapidement 3 points
premièrement je voudrais rappeler que l'union européenne c'est avant tout un projet politique qu'on le veuille ou non
l'intégration économique a été pensé comme un instrument au service du
politique depuis la fin de la seconde guerre mondiale enseigner plus jamais ça
evidemment depuis le traité de rome de 1957 et même
avant quand on pense notamment à l'échec de projets beaucoup plus ambitieux
comme la communauté européenne de défense ou à la communauté européenne du charbon et de la cité
dans un deuxième point je reviendrai sur la situation économique et
budgétaire de l'union européenne est particulièrement de
la zone euro puisque je rappelle que seuls 19 pays sur les 28 27 bientôt
eux ont adopté la monnaie unique mais je rappelle aussi que les nouveaux états membres entrés en 2004 et en 2007
dans l'union européenne ont tous vocation à un moment ou un autre
à rejoindre la monnaie unique enfin je dirais deux mots
des principaux défis auxquels eux et confronté
l'union européenne dans son ensemble
or concernant le premier point oui l'union européenne est un projet politique
il suffit pour s'en persuader de penser aux élargissement de 2004
é 2007 2013 avec la croatie eux aussi
en 2004 en 2007 dudit pays eux plus de deux
autres en 2007 sont rentrés chez eux dans l'union européenne
si on laisse de côté les deux îles méditerranéennes kershaw que son chypre et malte
il s'agit donc de pays d'europe centrale et orientale
autrement dit ces deux élargissement marque la réunification du continent européen
avec les questions simples que seraient devenus ces pays
sans aucune perspective de stabilisation je crois que c'est la seule et vraie question que l'on doit se poser
la stabilité politique qui est offert par l'union européenne est un bien commun ce
qu'on appelle d'un bien public international i. compris pour des pays
eux qui ne font pas partie comme la suisse aurait évidemment ces deux élargissement
on est coup ces deux élargissement était très ambitieux je rappelle
que le pays des partaient vers la richesse par tête de
ces pays nouveaux entrants en 2004 et en 2007 nous représenté en moyenne que 45%
du produit intérieur brut par tête sert de la richesse par tête des pays de l'union européenne
à 15 au moment de l'élargissement certains pays comme la bulgarie entrées en 2007
j'avais un PIB par tête qui représentaient moins du quart du p. i.
b. par tête de l'union européenne à 15 au moment de son adhésion
hors élargissement c'est quoi élargissement c. près de 40 milliards d'euros
qui ont été accordés aux nouveaux membres entre 2004 et 2006 ter deux encore après leur adhésion
cet élargissement ce sont des fonds structurels européens qui vise à
réduire les inégalités régionales au sein de l'union européenne
et qui ont contribué significativement au phénomène de rattrapage économique que l'on a observé dans ces nouveaux
pays concrètement ça veut dire que ces nouveaux pays ont connu une croissance économique supérieure à celle
des pays de l'union européenne à 15 qu'ils ont connu un phénomène de rattrapage économique qui
s'est rapide qui s'est traduit notamment par un gain de 10 points de pourcentage
de PIB par tête en disons au moins c'
est quelque chose qui absolument exceptionnel dans l'histoire économique
mais évidemment une contrepartie a c a d cette contrepartie c
l'obligation pour ces pays de reprendre ce qu'on appelle
techniquement à l'acquis communautaire l'acquis communautaire c'est tout simplement le fait que ces pays doivent
reprendre les droits et les obligations de l'union européenne et compris en matière institutionnelle
donc ces pays doivent se doter d'institutions celle d'institutions stables d'un état de droit
même si évidemment cela ne fait de ce fait pas un jour
et si le respect des minorités qui aussi il fait partie de
l'acquis communautaire et difficile à mettre en oeuvre surtout en ce moment alors évidemment on pourrait
objecter qu'on a connu sur le continent européenne
européen pardon une guerre en exyougoslavie
que l'union européenne n'a pas été capable de contrer les velléités
d'eux d'élargissement j'allais dire de la russie mais là encore
je garde en tête que l'élargissement de l'union européenne c'est un fait
politique majeure et on peut faire référence à d'autres élargissement dans l'histoire
on peut faire référence notamment à l'entrée de l'espagne du portugal en
1986 en 2'146
je vous rappelle que ces deux pays ont connu une période de dictature
la dictature de salazar et la révolution des oeillets portugal
la dictature franquiste on peut parler de la grèce en 1904 vingts aussi
qui avait connu une période de deux dictatures qu'on appelait la dictature des colonels
donc vous voyez que c'est à mon sens un projet politique et on n'a
tendance à l'oublier un peu trop souvent le deuxième point je souhaiterais souligner
c'est la question de la situation économique et financière de l'union européenne
premier point j'aimerais aborder rapidement c'est cette situation économique elle n'était pas mauvaise
avant la crise de 2007 et son oubli un peu trop souvent
cette crise de 2007 a révélé les faiblesses de la gouvernance de la zone euro mais si on prend
les finances publiques les finances publiques et si on prend
le déficit public le déficit public était légèrement négatif
et si on prend ce qu'on appelle le solde primaire structurelle ce qui a finalement le seul de public
corrigé des fluctuations économiques de la charge de la dette il était même positif au moment de
toujours juste avant la crise 2007 ont récemment et la crise grecque
en ce qui reviendrait un peu à peu plu tard si vous avez des questions sur
cette question mais là encore des idées reçues la grèce et le pays qui
a connu avant 2007 la croissance économique la plus importante des pays de
la zone euro or comment elle a en elle en est arrivé làbas pourrait
la raison est très simple finalement la grèce a pu emprunter
pascal avec croissance économique qui a été élevé elle emprunte
à des taux d'intérêt faible pourquoi l'emprunter à des taux d'intérêt faible sert à peine supérieur
autant auxquels les allemands emprunter pour financer leurs propres dettes publiques pascal appartenait à cette zone euro
et que les investisseurs même si dans les traités européens une clause qui édite
nobel là où on peut parier aider un pays en difficulté les investisseurs
pensée qui avez solidarité qu'on laisserait jamais tomber un pays en difficulté donc adresse a pu emprunter à des taux d'intérêt fait
croissance économique élevé qui permettait de rembourser mais au moment d'eux la crise de
2007 quand la conjoncture économique ces retourner quand la croissance économique ces
réduite qu'estce qui s'est passé de évidemment on a eu un effet boule de neige les taux d'intérêt ont monté ce qu'on appelle les spreads
parce que évidemment ses taux d'intérêt ont incorporé prime de risque on prête à
la grèce mais beaucoup plus qu'eux à des taux d'intérêt plus
élevés pas ce qui a un risque qui était un risque supérieur et les taux d'intérêt les taux de croissance sans casser la figure
alors comment n'en ai arriver aussi à ces difficultés auxquelles la difficulté particulière que
la zone euro a rencontré pendant cette crise de 2007
elle a rencontré effectivement aucune situation particulière qui viennent à son mode de fonctionnement la croissance
économique qui a été plus faible que d'autres pays pourquoi tout simplement parce que
l'union européenne et la zone euro ont mis en place qu'on
appelle des politiques d'austérité budgétaire ou des politiques de consolidation budgétaire
qui se traduisent par des politiques de réduction des déficits publics sauf que ces politiques ont été
mises en mettant en oeuvre par tout les pays dans un contexte de forte intégration commerciale
et financière dont je ne dis pas qu'il fallait ne fallait pas réduire ses déficits publics bien sûr qu'il fallait réduire
mais ça ces faits et invite beaucoup trop soutenu le fonds monétaire
international a d'ailleurs rappelé techniquement on a sous estimé ce
qu'on appelle des multiplicateurs budgétaires fonds monétaire international compris alors
évidemment on a tiré des leçons d'eux de
de ces difficultés et notamment à la situation budgétaire d p de
l'union européenne et de la zone euro s'est considérablement améliorée pourquoi
par ce qu'on a mis en place tout un ensemble de mesures
qui portent des noms barbares comme sexe pack deux packs semestre européen
impacts budgétaires notamment pour éviter ces
déséquilibres budgétaires et les déséquilibres macroéconomiques
eux qui caractérisaient la zone euro et l'union
européenne en tout cas pendant la crise de 2000
7 quand on a même introduit ce qu'on appelle une règle d'or d'équilibre des finances publiques
avec un contrôle très strict de la commission a ou en anglais en 2007 en 2017
b les déficits publics ont considérablement baissé ils ont été plutôt que de diviser par deux dans la
plupart des pays actuellement le déficit public moyens et de l'ordre de un virgule 5%
par contre et c'est là le principal problème qui encore le fruit de cette politique 12
été mené à toute vitesse c'est la dette publique et reste très
très élevé archi très pas la dette publique de la grèce qui doit être
de plus de 170 ans cet emploi pourcent de sa richesse nationale mais
on est toujours autour dont eux deux 90% non pourcent
d'eux d'endettement public par contre en termes de croissance à pour 2010 est depuis 2016
il a plus qu'un frémissement puisque le taux de croissance dans l'union européenne et dans la zone
euro est à peu près comparable de l'ordre de deux virgule un à deux virgule deux pourcent
en termes d'estimation pour la suisse et en termes de comparaison la suisse est autour de
un virgule 4% puisque le seco je crois réduit récemment d les prévisions
concernant mon troisième point les défis je valais très rapidement filets pour ne pas empiéter sur eux
le coeur de cette conférence quelles sont les principaux des si on
les connaît tous sports traduit assez rapidement il a la question migratoire
l'union européenne pensait avoir résolu une partie de la
question avec la turquie notamment méditerranée oriental
maintenant le problème s'est déplacé évidemment en méditerranée central
avec l'alibi le problème tout le monde connaît ce
que l'union européenne doit se doter d'une véritable politique de développement plutôt que de sous traité
les questions de défense de ses frontières à des pays tiers dans des conditions eux qui sont eux indigne
de pays développés harry a aussi la question des quotas de migrants
j'ai vu que la cour européenne de justice eux avaient récemment il ya quelques semaines
débouté né demande de la slovaquie
et la hongrie qui s'étaient opposés
à une répartition des quotas en fonction de certains critères dont le produit intérieur brut des pays en question
un deuxième type de problème si les relation avec la russie qui pose problème aussi bien
en civique donc donbass avec la turquie et la turquie qui est candidate depuis 1'000
937 mais ça n'est pas par ce qu'on ait un pays
candidat que les négociations s'ouvre automatiquement en cas de la turquie est emblématique
dire que la nature qui est un pays candidat officiellement à
l'union européenne autrement dit on l'a reconnu
le statut de candidat depuis 1908 entre 7 et les négociations ont
commencé à être ouverte en 2005 à peu près aucun des chapitres
n'a été clôturée je crois qu'un des chapitres de négociation a été clôturée ou d'en tout cas
les choses ne vont pas très vite troisième peut être des fils et le couple francoallemand
il était très déséquilibré actuellement
contenu de l'élection du président macro
marc rend le présent ma croix fait je crois un pari qui assez judicieux c'
est dire si on veut discuter avec les allemands à égalité il faut qu'
on mette en oeuvre des réformes structurelles les allemands les ont mis sous gouvernance sous
cange robert était au pouvoir avec les lois hartz et autres
et donc c le pavillon du président français essaient de mettre en place un certain nombre de réformes structurelles
père lui permettent de parler d'égal à égal à l'allemagne ce qui devrait être un peu plus facile compte tenu des difficultés
politique auquel est confronté à l'allemagne en ce moment étiré équilibre un tout petit peu
le couple enfin dernière chose que je voudrais aborder
et ça me permettra de faire la transition est de donner philippe la parole ce qui évidemment
l'union à les confronter à des séparatisme internes au pays comment en catalogne
or la raison et relativement simple c'est finalement
la nature a horreur du vide c'est eux les oeufs
pays les états membres se sont finalement eux ont
abandonné un certains nombre de prérogatives ou autre
au profit de l'union et les régions finalement se sont
dit qu'il avait peut être une carte à jouer
mais en tout cas cette forme de cette session elle concerne aussi
l'union européenne dans son ensemble avec le défi eux qui eux posée
par eux le texte voilà j'ai fait un
petit tour rapide de d'un certain nombre de
de questions liées à l'union européenne et donc je le passe la parole à philippe pinel

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Conference program

Salutations des autorités
Ph. Vouilloz
7 déc. 2017 · 6:03 après-midi
Accueil
Marc Bors, Recteur UniDistance
7 déc. 2017 · 6:08 après-midi
Introduction - Présentation des enjeux de l'Union européenne
Thierry Madiès, Doyen Economie
7 déc. 2017 · 6:10 après-midi
25 ans après l’EEE : les défis de la Suisse face à l’Union européenne, aux Etats-Unis et suite au Brexit
Philippe G. Nell, Chef des relations avec les Amériques au Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO)
7 déc. 2017 · 6:25 après-midi
Questions du public
Philippe G. Nell, Chef des relations avec les Amériques au Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO)
7 déc. 2017 · 7:13 après-midi
Conclusion
Wilhelm Schnyder, Président du Conseil de fondation d'UniDistance
7 déc. 2017 · 7:39 après-midi